זינוק של 30% בהוצאות הביטחון: לאן הולכים המיליארדים במלחמת 'חרבות ברזל'?
תקציב המדינה לשנת 2024 גדל ב-70 מיליארד ש״ח בעקבות מלחמת 'חרבות ברזל'; הגירעון צפוי לזנק ל-6.6% מהתוצר
עמי רוחקס דומבה
|
03/07/2024
תמונה: דובר צה״ל
מלחמת "חרבות ברזל" השפיעה באופן משמעותי על תקציב המדינה בשנת 2023 והביאה לשינויים מהותיים בתכנון התקציבי לשנת 2024. להלן סקירה מקיפה של ההשלכות הכלכליות והתקציביות של המלחמה. מבוסס על נתונים מתוך הדו״ח הכספי השנתי של מדינת ישראל לשנת 2023.
שנת 2023 נפתחה ללא מסגרת תקציב מאושר, כאשר בחמשת החודשים הראשונים פעלו משרדי הממשלה תחת תקציב המשכי. במאי אושר תקציב מקורי של כ-484.8 מיליארדי ש״ח, גידול של כ-4.8% ביחס לתקציב 2022. עקב פרוץ המלחמה, אושר בדצמבר 2023 תקציב מעודכן של כ-510.7 מיליארדי ש״ח.
ביצוע התקציב בפועל הסתכם בכ-516.0 מיליארדי ש״ח, גידול של כ-12.5% ביחס לשנת 2022. מתוך זה, כ-356.0 מיליארדי ש״ח הוקצו למשרדים האזרחיים וכ-98.1 מיליארדי ש״ח להוצאות ביטחון, אשר גדלו בכ-30% ביחס לשנה הקודמת.
השפעות המלחמה על התקציב
סך ההוצאה הממשלתית בגין צרכי מלחמת "חרבות ברזל" לשנת 2023 בלבד עמד על כ-29.6 מיליארדי ש״ח. מתוך סכום זה, כ-18.2 מיליארדי ש״ח הוקצו להוצאות ביטחוניות, כולל הוצאות צבאיות ישירות, הוצאות גופי ביטחון וגופי ביטחון הפנים.
פעולות הממשלה כללו גיוס מילואים, רכש ציוד מלחמה, פינוי יישובים, מתן מענה למלאי וציוד חירום, תמיכה ברשויות מקומיות בקו העימות, תמיכה במוסדות החינוך, היערכות מערך הבריאות בחירום ובשגרה, הקמת מנהלת תקומה, ותמיכה במגזר העסקי.
בנוסף, גובשו תוכניות ייעודיות כגון "משב רוח", "עמידה איתנה", ו"אופק צפוני" לתמיכה באזורים שנפגעו.
מקדמות לספקים ביטחוניים
מקדמות לספקים כוללות סך של כ-23,862 מיליוני ש״ח (לעומת כ-13,706 מיליוני ש״ח ליום 31 בדצמבר 2022) בגין מקדמות של משרד הביטחון לספקים בהתאם לתנאי ההתקשרות עימם.
גירעון ותחזית 2023
הגירעון התקציבי בשנת 2023 הסתכם בכ-4.1% מהתוצר (77.1 מיליארדי ש״ח), לעומת גירעון מתוכנן של 0.9% בתקציב המקורי.
תקציב 2024
ב-13 במרץ 2024 אישרה הכנסת את עדכון תקציב המדינה לשנת 2024, המכונה "תקציב חוק נוסף". התקציב המעודכן עומד על כ-584 מיליארדי ש״ח, המשקף גידול של כ-70 מיליארד ש״ח ביחס לתקציב המקורי שאושר במאי 2023.
עיקרי התקציב המעודכן כוללים: תוספת משמעותית לתקציב הביטחון עבור החזר הוצאות לחימה והתעצמות הצבא. תכנית "מגויסים למילואים" בהיקף של 9 מיליארדי ש״ח. מיגון יישובים ומרכיבי ביטחון. תמיכה נרחבת במערך בריאות הנפש. תקצוב מנהלת "תקומה" לשיקום העוטף. פינוי יישובים. תמיכה בהאצת ענפי ההייטק והנדל"ן.
הגירעון המתוכנן בתקציב 2024 עומד על כ-129 מיליארדי ש״ח, המשקף גירעון של כ-6.6% מהתוצר. זאת לעומת גירעון מתוכנן של כ-15 מיליארדי ש״ח (כ-0.8% מהתוצר) בתקציב המקורי שאושר במאי 2023.
לסיכום, מלחמת "חרבות ברזל" הביאה לשינויים מהותיים בתקציב המדינה, עם דגש על הגדלת ההוצאות הביטחוניות ותמיכה באזורים שנפגעו. האתגר העומד בפני הממשלה הוא להמשיך בניהול אחראי של התקציב תוך התמודדות עם ההשלכות המתמשכות של המלחמה על המשק הישראלי, במיוחד לאור הגידול המשמעותי בגירעון המתוכנן לשנת 2024.
תקציב המדינה לשנת 2024 גדל ב-70 מיליארד ש״ח בעקבות מלחמת 'חרבות ברזל'; הגירעון צפוי לזנק ל-6.6% מהתוצר
תמונה: דובר צה״ל
מלחמת "חרבות ברזל" השפיעה באופן משמעותי על תקציב המדינה בשנת 2023 והביאה לשינויים מהותיים בתכנון התקציבי לשנת 2024. להלן סקירה מקיפה של ההשלכות הכלכליות והתקציביות של המלחמה. מבוסס על נתונים מתוך הדו״ח הכספי השנתי של מדינת ישראל לשנת 2023.
שנת 2023 נפתחה ללא מסגרת תקציב מאושר, כאשר בחמשת החודשים הראשונים פעלו משרדי הממשלה תחת תקציב המשכי. במאי אושר תקציב מקורי של כ-484.8 מיליארדי ש״ח, גידול של כ-4.8% ביחס לתקציב 2022. עקב פרוץ המלחמה, אושר בדצמבר 2023 תקציב מעודכן של כ-510.7 מיליארדי ש״ח.
ביצוע התקציב בפועל הסתכם בכ-516.0 מיליארדי ש״ח, גידול של כ-12.5% ביחס לשנת 2022. מתוך זה, כ-356.0 מיליארדי ש״ח הוקצו למשרדים האזרחיים וכ-98.1 מיליארדי ש״ח להוצאות ביטחון, אשר גדלו בכ-30% ביחס לשנה הקודמת.
השפעות המלחמה על התקציב
סך ההוצאה הממשלתית בגין צרכי מלחמת "חרבות ברזל" לשנת 2023 בלבד עמד על כ-29.6 מיליארדי ש״ח. מתוך סכום זה, כ-18.2 מיליארדי ש״ח הוקצו להוצאות ביטחוניות, כולל הוצאות צבאיות ישירות, הוצאות גופי ביטחון וגופי ביטחון הפנים.
פעולות הממשלה כללו גיוס מילואים, רכש ציוד מלחמה, פינוי יישובים, מתן מענה למלאי וציוד חירום, תמיכה ברשויות מקומיות בקו העימות, תמיכה במוסדות החינוך, היערכות מערך הבריאות בחירום ובשגרה, הקמת מנהלת תקומה, ותמיכה במגזר העסקי.
בנוסף, גובשו תוכניות ייעודיות כגון "משב רוח", "עמידה איתנה", ו"אופק צפוני" לתמיכה באזורים שנפגעו.
מקדמות לספקים ביטחוניים
מקדמות לספקים כוללות סך של כ-23,862 מיליוני ש״ח (לעומת כ-13,706 מיליוני ש״ח ליום 31 בדצמבר 2022) בגין מקדמות של משרד הביטחון לספקים בהתאם לתנאי ההתקשרות עימם.
גירעון ותחזית 2023
הגירעון התקציבי בשנת 2023 הסתכם בכ-4.1% מהתוצר (77.1 מיליארדי ש״ח), לעומת גירעון מתוכנן של 0.9% בתקציב המקורי.
תקציב 2024
ב-13 במרץ 2024 אישרה הכנסת את עדכון תקציב המדינה לשנת 2024, המכונה "תקציב חוק נוסף". התקציב המעודכן עומד על כ-584 מיליארדי ש״ח, המשקף גידול של כ-70 מיליארד ש״ח ביחס לתקציב המקורי שאושר במאי 2023.
עיקרי התקציב המעודכן כוללים: תוספת משמעותית לתקציב הביטחון עבור החזר הוצאות לחימה והתעצמות הצבא. תכנית "מגויסים למילואים" בהיקף של 9 מיליארדי ש״ח. מיגון יישובים ומרכיבי ביטחון. תמיכה נרחבת במערך בריאות הנפש. תקצוב מנהלת "תקומה" לשיקום העוטף. פינוי יישובים. תמיכה בהאצת ענפי ההייטק והנדל"ן.
הגירעון המתוכנן בתקציב 2024 עומד על כ-129 מיליארדי ש״ח, המשקף גירעון של כ-6.6% מהתוצר. זאת לעומת גירעון מתוכנן של כ-15 מיליארדי ש״ח (כ-0.8% מהתוצר) בתקציב המקורי שאושר במאי 2023.
לסיכום, מלחמת "חרבות ברזל" הביאה לשינויים מהותיים בתקציב המדינה, עם דגש על הגדלת ההוצאות הביטחוניות ותמיכה באזורים שנפגעו. האתגר העומד בפני הממשלה הוא להמשיך בניהול אחראי של התקציב תוך התמודדות עם ההשלכות המתמשכות של המלחמה על המשק הישראלי, במיוחד לאור הגידול המשמעותי בגירעון המתוכנן לשנת 2024.
